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中共山西省委山西省人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见
发布日期:【11-04-07 14:03:15】 点击次数:【

。加强社区残疾人卫生康复服务体系建设,推进康复进社区、服务到家庭。依托乡(镇)村卫生院(所)、学校和社会福利服务中心,通过政府购买服务等方式,为农村残疾人提供康复训练与服务,着力解决边远地区和贫困残疾人康复难问题,扩大残疾人康复服务覆盖面。各级政府要按照残疾人康复服务覆盖率年增长15%的目标要求,按辖区人口每人每年不少于0.5元的标准落实康复经费,纳入财政预算,并逐年增长。另外,还要通过彩票公益金、社会募捐等多渠道筹措残疾人康复经费。
  
(6)建立健全残疾预防体系。建立综合性、社会化预防和控制网络,广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。注重婚前医学检查和孕产期优生检查,加强出生缺陷与残疾预防,提高出生人口素质。开展碘缺乏等疾病的监测与预防,建立出生缺陷与残疾监测网络,实施残疾报告制度。广泛开展心理健康教育与保健,预防精神残疾。强化安全生产、劳动保护、交通安全和科学救护等措施,有效控制残疾的发生和发展。普及残疾预防知识,提高公众的残疾预防意识,加强老年人残疾防治体系建设和管理。
  (7)保障残疾人基本生活。完善城乡残疾人基本生活保障机制,扩大保障范围,提高保障水平,实现应保尽保。对持证重度残疾人、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人,要按照分类施保的办法,提高补助水平,重点予以关照。对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养的残疾人,民政部门应当给予供养和救济。安置和照顾好残疾军人。继续实施农村贫困残疾人危房改造工程,各级财政要安排并逐步增加配套资金,在政府实施的解决农村困难群众住房、城市居民棚户区改造中,优先解决好贫困残疾人住房问题;对于符合廉租住房和经济适用房保障条件的贫困残疾人,要优先给予照顾。
  (8)完善残疾人社会保险政策。确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险。落实城镇贫困残疾人个体户基本养老保险补贴政策,鼓励个体就业残疾人参加社会保险。对农村贫困残疾人参加社会养老保险的个人缴费部分,当地政府要给予补贴。
  (9)促进残疾人社会福利和慈善事业。完善残疾人社会福利政策,逐步扩大残疾人社会福利范围,适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人、残疾儿童和边远农村贫困残疾人的福利服务。县级以上政府在发行福利彩票、体育彩票的本级留成中安排不低于15%的公益金用于发展残疾人事业。充分发挥残疾人福利基金会、红十字会、慈善总会等组织的作用,积极为残疾人事业筹集资金。鼓励和动员社会捐资助残,并对贡献突出的单位和个人予以表彰。
  三、加强残疾人服务体系建设
  (10)加快发展残疾人服务业。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求,建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托,以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。公共服务机构应当为残疾人提供优先优惠优质服务。各级政府要将残疾人服务业纳入服务业发展总体规划和专项实施计划,加大残疾人专业服务机构的建设力度,通过民办公助、政府补贴、政府购买服务、按规定减免税收和奖励等方式,鼓励发展残疾人服务业,改善服务条件,完善服务功能,提高服务水平。
  (11)加强综合服务能力建设。各级政府要将残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目,在立项、规划、土地征收、税费减免等方面按规定给予支持。逐步建设省、市、县残疾人托养服务机构,为重度、智力、精神残疾人及老年残疾人提供生活照料、康复养护、技能培训、心理咨询等公益性、综合性服务。兴建残疾人文化体育设施,满足残疾人文化体育需求。加强山西省残疾人康复中心建设,加大投入,配备相应康复设
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