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中共山西省委山西省人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见
发布日期:【11-04-07 14:03:15】 点击次数:【

晋发〔2009〕18号

(2009年5月15日)

  为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)精神,推动残疾人事业健康快速发展,结合我省实际,提出如下实施意见。
  
一、发展残疾人事业的重要意义、总体要求和目标任务
  
(1)重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。目前,我省共有202.9万残疾人,涉及600多万家庭人口。长期以来,各级各部门高度重视发展残疾人事业,相继采取了一系列重大举措推动残疾人事业不断发展,残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善,生活水平和质量不断提高。但是,必须清醒地看到,一些地方和部门对发展残疾人事业重视不够、扶残助残意识不强,服务残疾人的专业队伍、基础设施和经费投入等难以满足残疾人事业发展需要,残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展,残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距。加快残疾人事业发展,改善残疾人状况,充分发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的内在要求,是实现转型发展、安全发展、和谐发展的客观需要,也是建设新基地新山西的重要任务。各级党委、政府要从坚持立党为公、执政为民的高度,充分认识发展残疾人事业的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,采取积极有效措施,促进残疾人事业又好又快发展。
  
(2)总体要求。加快残疾人事业发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标,着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点,充分发挥政府主导作用,有效整合社会资源,坚持统筹兼顾和分类指导,立足基层,面向群众,完善促进残疾人事业发展的法律法规和政策措施,营造残疾人平等参与的社会环境,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,实现全省残疾人事业健康快速发展。
  
(3)目标任务。到2015年,全省基本建立起残疾人社会保障和服务体系,基本实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全住房、人人享有康复服务,残疾儿童少年人人享有义务教育;到2020年,残疾人社会保障和服务体系更加完善,残疾人生活状况根本改善,文化教育水平明显提高,就业更加充分,参与社会生活更加广泛,每个残疾人都能得到基本公共服务,真正实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
  
二、加强残疾人社会保障体系建设
  
(4)保障残疾人享有基本医疗卫生服务。将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度,对于自愿参保、参合但个人缴费确有困难的贫困残疾人,可由医疗救助基金给予资助,确保残疾人参保、参合全覆盖。认真落实我省关于残疾人就医优惠的有关规定,对患大病的残疾人个人负担费用难以承受的给予大病医疗救助,将白内障复明手术、精神病入院治疗、残疾儿童医疗康复等项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围,对贫困残疾人肢体矫治手术、辅助器具适配等给予适当补助,保障残疾人基本医疗卫生需求。
  
(5)保障残疾人享有基本康复服务。将残疾人康复纳入全省基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容。发挥残疾人康复机构的作用,加强残疾人康复专业技术人才培训和康复服务专业队伍建设。充分利用卫生、民政、教育、计生等服务网络和民办康复机构,就近就便为残疾人康复提供服务。支持开展残疾人康复技术研究和应用,不断提高康复质量和水平。实施残疾儿童康复医疗救助工程,对各类贫困残疾儿童实施康复医疗救助,逐步实现残疾儿童免费享受康复服务

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