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“七彩梦”孤独症儿童康复救助项目办法
发布日期:【12-03-09 10:58:57】 点击次数:【

  为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,使贫困孤独症儿童享有康复服务,中央财政安排专项资金为贫困孤独症儿童康复训练给予补助。为保证救助项目顺利实施,根据《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》,制定本办法。

  一、任务目标

  2011年—2015年,采取“康复救助卡”的方式,为1140名贫困孤独症儿童提供康复训练服务。其中,2011-2012180名,2013-2015年每年320名。

  二、资助对象及资助原则

  资助对象应符合以下条件:

  —— 山西省户籍;

—— 经省妇幼保健院和其它三甲医院确诊的孤独症儿童;

  —— 年龄3-6周岁;

  —— 资助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困孤独症儿童,其中优先资助城乡低保家庭的贫困孤独症儿童。

  三、资助标准

  中央财政按每年人均12000元标准对康复训练给予补助。

  四、工作体系

  —— 省残联会同省财政厅制定项目实施方案,下达项目任务指标,协调解决项目实施过程中的主要问题,审核确定项目受助对象与定点康复机构,督导定点康复机构开展孤独症儿童康复训练和家长培训工作,做好全省项目的指导检查和统计汇总工作。印制并下发《贫困孤独症儿童康复救助卡》,审核项目任务完成情况,指导、监督、检查各省项目执行情况。

—— 省康复研究中心负责项目实施技术指导,检查评估各定点机构康复救助效果,负责统计和数据分析。

—— 项目市残联 制定本市工作计划,督导定点机构严格按照项目实施方案,开展规范化的评估及康复训练,监督资金的合理使用。

  —— 定点康复机构开展基线评估,制定个性化的康复方案和康复训练计划,为受助对象建立个人康复档案,开展康复训练和家长培训,做好康复训练效果的定期评估工作,按照要求填写、上报项目数据、报表,并保留好康复方案、康复训练计划和记录备查,负责受助对象的回访和后续服务。

  五、工作流程

  —— 制定工作方案,确定定点机构。省残联要会同省财政厅制定项目具体实施方案,根据《孤独症儿童康复机构评审方案(试行)》(全康办〔200919号)的要求,经市级残联推荐,选择有一定工作基础和服务能力,经省级专家组评审,确定达到三级及以上的康复机构作为项目实施单位(民办、公办、民办公助皆可,优先选择融合式教育模式的康复训练机构)。项目市残联与定点康复机构签订项目协议书,明确各自责任。省残联负责将定点康复机构名单上报中国残联康复部备案。

  ——成立专家组,组织开展培训和业务指导。由省妇幼保健医院、省康复研究中心和各定点康复机构业务骨干组成孤独症儿童康复专家组,负责组织人员培训,指导定点康复机构开展工作,配合残联进行督导检查。

  ——确定救助对象。项目实施的年度周期为从该年度91日至下一年度831日。该年度确认的受助对象应在该年度91日前,年龄在3-6周岁范围内(最大年龄不超过6周岁)。对符合救助条件的贫困孤独症儿童,由家长(或监护人)申请、居(村)委会推荐,填写《贫困孤独症儿童康复救助申请审批表》(附件5-1)一式3份,连同受助儿童户口薄和家长或监护人身份证复印件、医院诊断证明,报县级残联(或省级定点康复机构)审核,项目市残联审查后符合救助条件的,在市级残联网站进行7个工作日的公示,公示无异议的正式审批确定为救助对象,向受助对象签放《贫困孤独症儿童康复救助卡》。《贫困孤独症儿童康复救助申请审批表》及相关材料由省残联、项目市残联和定点康复机构各留存1份。

救助对象经项目市残联审核确定后,每年审核一次,一经确定,不得随意变更。受助对象发生正常变更,须受训满半年并提前1个月告知项目市残联,经项目市残联确认备案后方可变更。因特殊原因中止康复训练的,定点康复机构应及时上报项目市残联,注销其救助卡。受助对象发生变更后,项目市残联应在1个月内重新筛查确认救助对象,使用剩余的康复经费对新确认的救助对象进行康复救助,并将变更情况存档备查。如受助对象需变更定点康复机构,需受训满半年并提前1个月告知项目市残联,经项目市残联确认备案后才能变更。为保证康复效果,原则上受助对象在年龄许可范围内应给予连续资助。

  ——建立康复档案,实施康复救助服务。受助对象凭《贫困孤独症儿童康复救助卡》到定点康复机构接受康复训练。在接受康复训练前,要根据《孤独症儿童发展评估表(试行)》(全康办〔200926号),对受助儿童进行基线评估,并根据评估结果,制定个别化训练计划,开展康复训练、家长培训工作;要按要求定期评估,掌握并跟踪孤独症儿童康复训练效果,及时调整康复训练方案。定点康复机构负责为收训的贫困孤独症儿童建立个人受助康复档案,登记填写效果评估情况,保存教学计划、训练记录、评估记录等资料备查。

  —— 经费结算。定点康复机构根据收训贫困孤独症儿童的实际情况,与项目市残联进行结算。定点康复机构应确保12000元康复救助经费供受助对象持续使用1年(有寒暑假的机构为10个月),并将项目经费的使用情况每月定期记入《贫困孤独症儿童康复救助卡》,每项记录均须由受助儿童法定监护人签字确认(此卡由受助儿童法定监护人负责保存)。定点康复机构凭救助卡记录复印件及受助儿童康复训练经费支出单据,每半年与项目市残联结算一次。

  —— 登记统计及汇总。定点康复机构负责做好新收训儿童登记和康复效果评估工作,定期将受助儿童接受康复救助相关信息录入《贫困残疾儿童康复救助项目数据库管理系统》;省残联康复部会同各市残联负责及时对数据的真实性、准确性和完整性进行审核,并于每年15日前将审核后的上一年度数据库上报中国残联信息中心。

  省残联、项目市残联和定点康复机构负责做好项目资料(包括文字、图片及声像资料)的收集、积累、存档,并于每年120日前,撰写绩效报告上报省残联康复部(格式要求参看康函〔201043号)。

  六、经费管理

  —— 项目经费由省残联根据各市、省直定点机构承担的救助指标进行审核后,报省财政厅审批下达市级财政部门和省直定点康复机构,拨款文件抄送市级残联。各市根据国库管理要求,及时将经费拨付项目市残联,由项目市残联定点与康复机构进行结算。

  —— 项目提供的康复训练经费包括:救助对象康复训练费、康复效果评估费、训练教材费、家长培训费、食宿费及家庭指导费。

  —— 承担项目任务的定点康复机构(包括融合式教育的康复机构)原则上不得向受助对象收取任何费用。对于收费标准低于救助标准的康复机构,救助对象按照同机构其他儿童收费标准予以补助;对于收费标准高于救助标准的省级定点康复机构和民办定点康复机构,机构可适当收取食宿费,食宿费不能超过当地物价部门规定的普通幼儿园食宿费收费标准,且全年收费总额不得超过2000元。如项目执行过程中出现经费结余,项目市残联应严格按照项目方案要求,将多余的经费用于其他贫困孤独症儿童的救助工作。各项目市残联、省直定点康复机构应于每年的15日前撰写项目结余经费管理和使用情况报告,报省残联康复部备案。

  七、工作要求

  —— 注重提高孤独症儿童康复训练质量。省残联协调省康复研究中心,要加强对孤独症儿童康复机构的指导,逐步提高康复训练质量,坚持集体教学为主、个别教学为辅,自然环境支持的教学模式,规范孤独症儿童康复课程设置,开设沟通、游戏(交往)、运动等课程,通过个别化训练解决儿童的个体问题,在此基础上,注重与普通小学教学模式的衔接。

  ——注重开展培训工作。省残联定期组织孤独症儿童康复专业技术人员培训,积极发挥省康复研究中心的示范作用开展业务指导,采取集中培训、巡回指导、业务交流、教学示范等形式,培训专业技术人员,提高教师队伍素质,形成骨干教师队伍。

  定点康复机构在开展康复训练的同时,应把家长培训工作作为项目的一个重要内容,按项目要求定期开展家长培训工作,征求受助对象家长对培训工作的意见和建议,不断改进和加强家长培训工作,做好相关培训档案的管理。

  八、检查评估

  检查评估内容包括项目组织管理、儿童诊断、康复训练效果、档案上报、经费管理和使用、数据统计、项目宣传、家长满意度等方面。

  —— 市级残联负责要加强日常监管,定期组织相关部门和专家对项目执行情况进行督导,确保项目顺利实施。

  —— 省残联会同省财政厅等部门适时对项目执行情况进行检查、评估、验收。

附件5-1

贫困孤独症儿童康复救助申请审批表

NO. GGDZXL

儿童姓名

□男聽聽聽 □女

一寸

免冠照片

出生日期

□汉族 聽聽□少数民族

儿童身份证号

诊断机构

诊断结果

家长姓名

与儿童关系

联系电话

通讯地址

家庭经济状况

□家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线

□家庭经济困难

享受医疗

保险情况

享受城镇居民基本医疗保险聽聽聽聽 享受新型农村合作医疗

享受医疗救助聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 享受其他保险

无医疗保险

申请的定点

康复机构名称

监护人申请

申请人:聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽

(\)残联或省直定点康复机构审核意见

聽聽聽聽聽聽聽聽 聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽

审核人:聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 聽聽聽聽

项目市残联

审批意见

聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽

审核人:聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽

备注: 此表由贫困孤独症儿童法定监护人填写,一式3,连同受助儿童户口薄、监护人身份证、家庭

收入证明和医院诊断证明由定点康复机构、项目市残联和省残联各留存1份。

附件5-2聽聽聽 聽聽聽聽聽聽

贫困孤独症儿童康复救助登记表聽聽

聽聽聽聽聽 年度)聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 NO.GGDZXL聽聽聽

儿童姓名

性别

出生日期

儿童身份证号

□汉族 □少数民族

诊断机构

诊断结果

监护人姓名

与儿童关系

联系电话

宅电:

手机:

通讯地址

家庭经济状况

□家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线

□家庭经济困难

享受医疗保险情况

享受城镇居民基本医疗保险享受新型农村合作医疗

享受医疗救助聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 享受其他保险聽聽聽聽 无医疗保险

定点康复机构

聽聽聽聽聽聽聽聽 (公章)

负责人签字:

受训时间

聽聽聽聽 聽聽聽聽 聽聽聽聽 日至聽聽聽聽 聽聽聽聽 聽聽聽聽

通过项目数及

康复效果评估

感知觉聽聽聽聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽聽 第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

粗大动作聽聽聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽聽 第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

精细动作聽聽聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽聽 第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

语言与沟通聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽聽 第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

认知聽聽聽聽聽聽聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽聽 第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

社会交往聽聽聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽聽 第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

生活自理聽聽聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽聽 第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

情绪与行为聽聽 第一次聽聽聽 第二次聽聽第三次聽聽聽聽 聽聽 □显效□有效聽聽 □无效

家长培训

聽聽聽 参加培训聽聽聽聽 聽聽聽 聽聽聽

满意度调查

非常满意聽聽 聽聽满意聽聽不满意

经费使用(元)

康复训练聽聽聽 聽聽聽 家长培训聽聽聽 聽聽聽 康复教材聽聽聽 聽聽聽 其他聽聽聽

合计聽聽聽聽聽 聽聽聽聽聽 其中,家庭自付聽聽聽

训练后走向

继续在训聽聽聽聽 普幼 聽聽聽普小特教学校 聽聽其他

监护人签字

项目市残联(公章)聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽审核人:聽聽聽聽 聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽填表日期:

备注:此表每年填写1次,由定点康复机构填写,一式3份,经项目市残联审核后由定点康复机构、

项目市残联和省残联各保存1份。

附件5-3

贫困孤独症儿童康复救助项目统计汇总表

(年度:聽聽聽聽聽聽 年)

定点康复机构(公章): 聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽填表人:聽聽聽聽聽聽 审核人:聽聽聽聽聽聽聽聽 填表日期:聽聽

项目任务数(人)

实际完成数(人)

家庭经济状况

家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线聽聽聽聽

当地政府有关部门认定的低收入或贫困家庭聽聽聽聽

享受医疗保险情况

享受城镇居民基本医疗保险聽聽聽聽 聽聽 享受新型农村合作医疗聽聽聽聽

享受医疗救助聽聽聽聽 享受其他保险聽聽聽聽 无医疗保险聽聽聽聽

家长培训

聽聽聽聽 批次,聽聽聽聽 人次

经费使用

经费聽聽聽聽 万元聽聽聽聽聽聽 实际使用聽聽聽聽 万元

康复训练效果

感知觉聽聽聽聽聽聽聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽聽

粗大动作聽聽聽聽聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽聽

精细动作聽聽聽聽聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽聽

语言与沟通聽聽聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽聽

认知能力聽聽聽聽聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽聽

社会交往能力聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽聽

生活自理能力聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽聽

情绪与行为聽聽聽聽 显效聽聽聽聽 聽聽 有效聽聽聽聽 聽聽 无效聽聽聽

满意度调查

共调查聽聽聽聽 人,其中非常满意聽聽聽聽 满意聽聽聽聽 不满意聽聽聽聽

训练后走向

继续在训聽聽 普幼聽聽 普小聽聽 特教学校聽聽 其他聽聽

项目市残联(公章)聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 审核人签字:聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 联系电话:

备注:此表由定点康复机构每年填写1次,一式3份,经项目市残联审核后由定点康复机构、项目

市残联和省残联各留存1份,由省残联汇总上报中国残联康复部。

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